Política de Modernización de la Gestión Pública en Chile 1990-2006: evidencias a partir de un modelo de análisis

Main Article Content

Verónica de Lourdes Figueroa-Huencho Mauricio Olavarría-Gambi Bernardo Navarrete-Yáñez

Resumen

A partir del debate teórico y de las evidencias empíricas surgidas en el ámbito de los procesos de reforma del Estado y de modernización de la gestión pública, este paper propone un modelo de síntesis y análisis que permite caracterizar dichos procesos. Mediante el estudio de caso, se demuestra la aplicabilidad de este modelo al caso chileno para el periodo 1990-2006. La evidencia muestra que existen rasgos propios que han definido un proceso con características particulares. Esta información se recoge a partir de la aplicación y análisis de entrevistas a 37 actores claves de estos procesos así como del análisis de documentos oficiales. El artículo identifica, describe y explica las variables que definen la política de modernización para el caso chileno.

Article Details

##submission.howToCite##
FIGUEROA-HUENCHO, Verónica de Lourdes; OLAVARRÍA-GAMBI, Mauricio; NAVARRETE-YÁÑEZ, Bernardo. Política de Modernización de la Gestión Pública en Chile 1990-2006: evidencias a partir de un modelo de análisis. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, [S.l.], n. 57, sep. 2011. ISSN 2448-5799. Disponible en: <http://convergencia.uaemex.mx/article/view/1108>. Fecha de acceso: 22 ago. 2017
Palabras clave
reforma del Estado; modernización de la gestión pública; caso de Chile; política pública; modelo de análisis
Sección
Artículos

Citas

Ardila, Federico (2003), “La reforma de la administración pública: entre los paradigmas externos y las realidades nacionales”, en VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Panamá, 28-31 octubre.

Banco Mundial (1997), Informe sobre el Desarrollo Mundial: El Estado en un mundo en transformación, Washington: BM.

Barzelay, Michael (1997), “La reforma de la Administración Pública: un enfoque de políticas (con referencia a los países de la OCDE)”, en II Congreso Interamericano del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Venezuela, 15-18 octubre.

Bresser Pereira, Luiz (1998), “La Reforma del Estado de los años noventa: Lógica y mecanismos de control”, en Revista Desarrollo Económico, vol. 38, núm. 150.

Boiero, Marta y Estrada, Gabriela (2003), “Reforma del Estado: Transición hacia un Nuevo modelo de gestión pública”, en II Congreso Argentino de Administración Pública Sociedad, Estado y Administración, Córdoba, Argentina.

Bouckaert, Gerard (2002), “Modernising the Rechtsstaat: Paradoxes of the Management Agenda”, en Sommermann y Ziekow [eds.], Perspectiven der Verwaltungsforschung, Berlín: Duncker & Humblot.

Costa Pinto, Luis (1980), “Modernización: concepto o ideología”, en Revista de Estudios Políticos, núm. 14, marzo-abril.

Díaz, Fernando (2000), “Reforma del Estado”, en Baca Olamendi et al. [eds.], Léxico de la Política, México: Fondo de Cultura Económica.

Echebarría, Koldo (2000), “Reivindicación de la Reforma Administrativa. Significado y Modelos Conceptuales”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. 18, octubre.

Echebarría, Koldo y Mendoza, Xavier (1999), “La especificidad de la gestión pública: el concepto del management público”, en Losada y Marrodan [eds.], De burócratas a gerentes? Las ciencias de la gestión aplicadas a la administración del Estado, Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo.

Egaña, Rodrigo (2002), “Reforma y Modernización del Estado en Chile: Avances y Desafíos”, en Serie Documento de Trabajo 340, Santiago: CEP.

Domínguez, Jorge [ed.] (1997), Technopols: freeing politics and markets in Latin America in the 1990s, Pennsylvania: The Pennsylvania State University Press.

Flores, María de Lourdes (2003), Reforma del Estado y Reforma Administrativa, México: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Cámara de Diputados.

Garretón, Manuel y Cáceres, Manuel (2003), “From the Disarticulation of the State to the Modernization of Public Management in Chile: Administrative Reform Without a State Project”, en Schenider y Heredia [eds.], Reinventing Leviathan: The Politics of Administrative Reform in Developing Countries, University of Miami: North South Center Press.

Giddens, Anthony (1990), Las consecuencias de la modernidad, Cambridge: Policy Press.

Gowler, David y Legge, Karl (1983), “The Meaning of Management and the Management of Meaning: A view from Social Antropology”, en Earld [eds.], Perspectives on Management, Oxford: Oxford University Press.

Haggard, Stephen (1997), The Reform of the State in Latin America, mimeo.

Hammer, Michael y Champy, James (1994), Reengineering the corporation, New York: Harper Business.

Ingraham, Patricia (1997), “Play it Again Sam, It is Still not Right; Searching for the Right notes in Administrative Reform”, en Public Administration Review, núm. 57.

Jarquín, Edmundo y Losada, Carlos (1999), “Aportes de las ciencias de gestión (Management) a la Reforma del Estado”, en Losada y Marrodan [eds.], De burócratas a gerentes? Las ciencias de la gestión aplicadas a la administración del Estado, Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo.

Jones, Lawrence y Kettl, David (2003), “Assessing public management reform in an international context”, en International Public Management Review, vol. 4, núm. 1.

Longo, Francisco y Echebarría, Koldo (2000), “La Nueva Gestión Pública en la Reforma del Núcleo Estratégico del Gobierno: Experiencias Latinoamericanas”, en Documentos del CLAD.

Lynn, Lawrence (2001), “Globalization and administrative reform: What is happening in theory?”, en Public Management Review, vol. 3, núm. 2.

Marcel, Mario (2000), Las Opciones para la Reforma del Estado en Chile. Reforma del Estado, vol. II, Santiago, Chile: CEP.

Mendoza, Xavier y Vernis, Alfred (2008), “El Estado Relacional y las transformaciones de las administraciones públicas”, en Longo e Ysa [eds.], Los escenarios de la gestión pública del siglo XXI, Barcelona: ESADE.

Navarrete, Bernardo (2008), “La modernización del Estado en la transición chilena. El gobierno de Patricio Aylwin (1990-1994)”, en Revista Enfoques, año VI, núm. 9, Segundo semestre.

OCDE (2005), Modernising Government, en The Way Forward, París: OECD.

Osborne, David y Gaebler, Ted (1994), La reinvención del gobierno, Barcelona: Paidós.

Meyer, John (1998), “Global Warning–Debating. International Developments in New Public Financial Management”, en Olson et al. [eds.], Learning from International Management Reform, Noruega: Cappelen.

Pollit, Cristopher y Bouckaert, Geert (2004), Public Management Reform: A Comparative Analysis, Oxford: Oxford University Press.

Rezende, Fernando (2008), “Implementation Problem of New Public Management Reforms: The Dilemma of Control and the Theory of Sequential Failure”, en International Public Management Review, vol. 9, núm. 2.

Sahlin-Andersson, Kerstin (2001), “National, international and transnational constructions of new public management”, en Christensen y Laegreid [eds.], New Public Management: The Transformation of Ideas and Practice, Ashgate: Aldershot.

Schwartz, Herman (1994), “Public Choice Theory and Public Choices: Bureaucrats and State Reorganization in Australia, Denmark, New Zealand and Sweden in the 1980s”, en Administration and Society, núm. 1, mayo.

MINSEGPRES (1997), Plan Estratégico de Modernización de la Gestión Pública. El Estado al Servicio de la Gente. División de Modernización de la Gestión Pública, Chile: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Siedentopf, Heinrich (1982), “Introduction: Government Performance and Administrative Reform”, en Siedntopf [ed.], Strategies for Administrative Reform, Lexington: Lexington Books.

Silva, Patricio (2006), “Los tecnócratas y la Política en Chile: pasado y presente”, en Revista de Ciencia Política, vol. 26, núm. 2.

Strauss, Anselm y Corbin, Juliette (1990), Basics of qualitative research: Grounded theory procedures and techniques, London: Sage Publications.

Tomassini, Luciano (2003), “El Problema de los Consensos en las Reformas Administrativas de América Latina”, en V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, Bolivia 26-27 de junio.

Tomassini, Luciano y Armijo, Manerianela (2002), Reforma y modernización del Estado: experiencias y desafíos, Santiago de Chile: LOM.

Vigier, Pierre, Cereceda, Miguel y Genovesi, Alejandro (2001), “Reforma y Modernización de la Gestión Gubernamental. Aproximaciones conceptuales y metodológicas”, en Serie Reforma y Modernización de la Gestión Gubernamental, Documento núm. 1, PNUD.

Yin, Robert (1994), Case study research. Design and methods, Beverly Hills, CA: Sage Publications.

Recursos electrónicos

Bresser Pereira, Luiz (2001), “Reforma de la Nueva Gestión Pública: Ahora en la Agenda de América Latina, Sin Embargo...”. Disponible en: http://www.anahitxt.com.ar/blog2/wp-content/bresser-pereira-luiz-carlos-reforma-de-la-nueva-gestion-publica.pdf. [22 de diciembre de 2009].

Gore, Al (1993), Informe del Vicepresidente Al Gore: “From Red Tape to Results: Creating a Government that Works Better and Cost Less”, en Report of the National Performance Review. Disponible en: http://www.eric.ed.gov/PDFS/ED384294.pdf. [09 de enero de 2011].
Guerra, Gustavo (1999), “La Reforma del Estado en el Perú. Pautas para reestructurar el Poder Ejecutivo”, en Documentos de Trabajo, Gobierno de Perú. Disponible en: http://www.agendaperu.org.pe/pdfs/pub-08.pdf [14 de abril de 2009].

Guerrero, Juan Pablo (1998), “Un estudio de caso de la reforma administrativa en México: los dilemas de la instauración de un servicio civil a nivel federal”, en Documentos de Trabajo, División de Administración Pública Federal, México. Disponible en: http://www.presupuestoygastopublico.org/documentos/presupuesto/DT%2061.pdf [6 de diciembre de 2009].

Lobo, Vital (2001), “Proyectos de reforma/Modernización en la Administración General del Estado: Desde la Transición hasta la Actualidad”, en Documentos de Trabajo, Gobierno de España. Disponible en: http://www.inap.map.es/NR/rdonlyres/659E28E3-B287-4A3D-BB2E-11D20E3CEC7E/0/PROYECTOSDEREFORMAENLAAGE.pdf [25 de junio de 2009].

PNUD (2006), Public Administration Reform: Practice Note. Disponible en: http://www.undp.org/governance/docs/PARPN_English.pdf [23 de enero de 2009].

Real Academia Española (2001). Disponible en: www.rae.es [15 de enro de 2010].

Soto, Raimundo y Morandé, Felipe (1999), “Reformas económicas en Chile: una perspectiva institucional”,. Disponible en: http://www.economiaynegocios.uahurtado.cl/pdf/publicaciones/inv121.pdf [17 de febrero de 2009].